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金灘鄉有個“能人議事會”
來源: 青海日報
發布時間: 2018-10-31 16:50:55
編輯: 王海龍

  海晏縣東南部的金灘鄉是全縣唯一一個農業鄉,也是省定貧困鄉。作為一個發展后勁不足、貧困面貌突出的鄉鎮,金灘鄉把目光聚焦到了“能人”身上,通過成立“能人議事會”,探索形成了一種資金跟著貧困戶走,貧困戶跟著能人走,能人跟著產業項目走,產業項目跟著市場走的“四跟四走”脫貧模式,借助社會力量將脫貧攻堅、鄉村發展推上了一個新的臺階。

  針對全鄉能人大戶多,在農牧業、加工業、旅游業等方面的合作社、小實體、小產業較多,但單打獨斗、管理松散、規模不大、效益不高、帶動作用不明顯的實際,鄉村兩級通過篩選,確定了59名有想法、有能力、發展前景好的能人大戶、專業合作社和小微企業,作為引領發展的產業主體。

  為了發揮好能人議事會的作用,金灘鄉從縣委縣政府撥付的200萬元發展資金中拿出100萬元,交給能人議事會支配,能人議事會通過1:5比例撬動銀行扶貧貸款500萬元,發放給4家有實力產生效益、有能力承擔風險的優秀企業進行發展,而這4家企業承諾無論盈虧都將按照16%的比例給能人議事會返還利潤(共計80萬元),初步發揮了金融杠桿放大作用,扶持能人議事會發展經營。同時,確定從以上4家企業返利的80萬元中60萬元用于建檔立卡貧困戶的分紅,將剩余20萬元再次充實到100萬元的發展本金當中進行滾動發展,本金的資金池將以此方式逐年壯大,為能人議事會今后發展奠定基礎。

  能人議事會各成員將全鄉223戶貧困戶全部認領到了自己名下,并逐一與貧困戶簽訂帶動脫貧協議,承諾通過用工、分紅等形式帶領大家脫貧致富。2017年,“能人議事會”各經營主體用人用工達到1400人次,發放工資總額達到300萬元,人均增收2100元以上,為206戶貧困戶發放獎勵性分紅資金93.8萬元。為了激發貧困戶自主脫貧的內生動力,能人議事會全面推行扶貧分紅資金與貧困戶平時參與培訓、務工相掛鉤的獎勵性分紅機制,規定除無勞動能力的貧困戶以外,均需年務工不低于3個月或收入不低于3000元的才會享受到分紅資金,而且分紅金額根據務工時間和收入成正比增減,有效轉變了貧困戶“等靠要”思想、激發了自主脫貧的積極性。

  在能人議事會的帶動下,群眾的思想發生了巨大變化,同時也借助能人的力量,進一步拓寬了群眾的就業渠道,群眾走出家門、增收致富,實現了從爭當貧困戶向主動發展轉變,進一步樹立自我發展、脫貧致富的信心和決心。

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